《國家語言文字工作委員會語言文字規(guī)范（標準）管理辦法》

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　　教育部 國家語委關于印發(fā)《國家語言

文字工作委員會語言文字規(guī)范（標準）管理辦法》等有關文件的通知 

 

教語信[2001]2號

 

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、語委，新疆生產(chǎn)建設兵團教委、語委，有關自治區(qū)、省民語委：

 

　　為了進一步加強語言文字規(guī)范標準建設，逐步建立起科學、有序的語言文字管理機制，以適應新世紀語言文字工作發(fā)展的需要，現(xiàn)將《國家語言文字工作委員會語言文字規(guī)范（標準）管理辦法》《國家語言文字工作委員會語言文字規(guī)范（標準）審定委員會章程》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

 

　　附件：1.　國家語言文字工作委員會語言文字規(guī)范（標準）管理辦法

 

　　　　　2.　國家語言文字工作委員會語言文字規(guī)范（標準）審定委員會章程

 

　　　　　3.　國家語言文字工作委員會21世紀第一屆語言文字規(guī)范（標準）審定委員會委員名單

 

 

 

二〇〇一年八月二十七日

 

 

 

附件一：

 

國家語言文字工作委員會語言文字規(guī)范（標準）管理辦法

第一章　總　則

 

　　第一條　為了加強語言文字規(guī)范（標準）的管理，確保規(guī)范（標準）的科學性和權威性，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》和《中華人民共和國國家通用語言文字法》的有關規(guī)定，制定本辦法。

 

　　第二條　教育部（國家語言文字工作委員會〔簡稱“國家語委”〕）語言文字信息管理司（簡稱“語信司”）是國家語委語言文字規(guī)范（標準）主管部門，負責語言文字規(guī)范（標準）管理工作。

 

第二章　規(guī)范（標準）的研制計劃

 

　　第三條　編制語言文字規(guī)范（標準）的研制計劃，應以國家語言文字方針政策為指導，以社會發(fā)展需要和語言文字規(guī)范標準體系等為依據(jù)。

 

　　第四條　國家語委科研規(guī)劃領導小組負責制定語言文字規(guī)范（標準）中長期計劃。根據(jù)規(guī)劃，語信司每年8月在征求國家語委語言文字規(guī)范（標準）審定委員會（簡稱“審委會”）和有關專家學者意見的基礎上，提出下年度規(guī)范（標準）研制計劃，報國家語委科研規(guī)劃領導小組批準；其中的國家標準須于每年9月底前將研制計劃項目草案和項目任務書報國家標準主管部門。

 

　　第五條　規(guī)范（標準）計劃項目執(zhí)行過程中，如有必要可進行調(diào)整。調(diào)整的原則是：

 

　　1、確屬急需制定的項目，可以增補；

 

　　2、確屬特殊情況，可以對計劃項目的內(nèi)容進行調(diào)整；

 

　　3、確屬不宜制定的項目，可以按規(guī)定的報批程序撤銷。

 

　　第六條　規(guī)范（標準）研制計劃項目的調(diào)整，須報國家語委科研規(guī)劃領導小組審批。屬于國家標準的，還須報國家標準主管部門批準。未獲批準者，應照原計劃進行研制。

 

第三章　規(guī)范（標準）的研制

 

　　第七條　國家語委科研規(guī)劃領導小組辦公室（簡稱“科研辦”）按照《國家語言文字工作委員會科研項目管理辦法》負責組織項目的前期科研工作，督促規(guī)范（標準）研制組按計劃完成任務。

 

　　第八條　研制組應對所研制規(guī)范（標準）的質量負責。本著科學、嚴謹?shù)膽B(tài)度，在深入研究的基礎上，參照GB1《標準化工作導則》的規(guī)定完成規(guī)范（標準）征求意見稿、研制報告（國家標準GB稱為“編制說明”）及有關附件，并通過研討會、信函等方式向專家和社會相關應用部門、行業(yè)廣泛征求意見。研制組的征求意見計劃應事先報科研辦同意。　

 

　　第九條　研制組對征集的意見進行歸納整理、分析研究并妥善處理后，形成規(guī)范（標準）鑒定稿、研制報告、意見匯總處理表（見附件1）及有關附件，科研辦審閱并決定能否進行項目科研鑒定。必要時科研辦可要求重新征求意見。

 

　　第十條　規(guī)范（標準）研制項目的科研鑒定，通常采用會議鑒定的形式。專家鑒定會由研制組負責組織進行，鑒定專家名單需報科研辦審批。

 

　　第十一條　規(guī)范（標準）經(jīng)專家鑒定會鑒定通過并作適當修改后，形成規(guī)范（標準）送審稿，提交審委會審定。

 

第四章　　規(guī)范（標準）送審稿的審定

 

　　第十二條　研制組應向審委會提交下列送審材料（書面材料和電子文本各一式兩份）：規(guī)范（標準）送審稿、研制報告、意見匯總處理表、鑒定會鑒定意見及鑒定專家簽名表、審委會審定意見（國家標準稱為“審查會議紀要”）代擬稿等。審定辦對送審材料初審后報審委會領導。經(jīng)審委會領導同意后方可提交審委會進行審定。

 

　　第十三條　審委會按照《國家語言文字工作委員會語言文字規(guī)范（標準）審定委員會章程》對規(guī)范（標準）送審稿進行審定。

 

　　第十四條　語言文字規(guī)范（標準）審定工作通常采取會議形式審定。規(guī)范（標準）涉及的專業(yè)較少、分歧較小、內(nèi)容比較單純的也可以采取函審形式。

 

　　第十五條　采取會議形式審定時，審定辦應于會前15天內(nèi)將會議通知、規(guī)范（標準）送審稿及相關材料等送各審定委員。

 

　　采取函審形式時，審定辦寄送的函審材料同會議審定方式，發(fā)函時，應隨附函審單一份（見附件2）。

 

　　第十六條　審委會委員參加審定會的審定，如有特殊需要，審委會可聘請若干名相關領域的專家作為臨時委員參加審定會。審委會討論形成審定意見和表決時，研制組人員應回避。審定會到會委員應不少于3/4，采取無記名投票方式表決。表決時須有不少于出席會議委員人數(shù)的3/4同意方為有效。投票情況應書面記錄在案，作為審定意見說明的附件。

 

　　函審時，函審時間為一個月。審定辦對函審意見進行匯總、整理，并填寫函審結論表（見附件3），報審委會領導閱批。回函不少于函審專家的3/4，且贊成者占回函總數(shù)的3/4方為通過�；睾�不足2/3者，應重新組織函審。

 

　　第十七條　　規(guī)范（標準）送審稿審定通過后，研制組根據(jù)審定意見形成規(guī)范（標準）“齊、清、定”的報批稿（包括書面材料和電子文本），提交語信司。

 

　　第十八條　規(guī)范（標準）送審稿經(jīng)審委會會議審定或函審通過后仍需修改的，退回研制組修改完善。經(jīng)審委會會議審定或函審未通過的，應退回研制組繼續(xù)研制；或另組研制組重新研制。

 

第五章　規(guī)范（標準）的審批、發(fā)布

 

　　第十九條　語言文字規(guī)范（GF），由國家語委審批、編號、發(fā)布。語信司負責向國家語委主任報批，上報材料主要有：規(guī)范報批請示、規(guī)范報批稿、審委會審定意見、審委會簽名表、國家語言文字工作委員會令（代擬，見附件4）等。

 

國家語委組織制定或參與制定的國家標準，先報國家語委主任閱準，再報國家標準主管部門審批。上報語委主任的材料主要有：報批請示、國家標準報批稿、審委會審定意見及審委會簽名表。報送國家標準主管部門的材料主要有：報批國家標準的公文、國家標準報批稿、國家標準申報單、編制說明及有關附件、意見匯總處理表、審查會議紀要或函審結論、送審稿及函審單、國家標準報批材料清單。如等同（等效）采用國際標準的，應附該標準文本和譯文。

 

國家語委參與制定的有關語言文字的國際標準（ISO），應先報國家語委主任閱準，再報國家標準主管部門，最后由國際標準化組織審批。

 

　　第二十條　語言文字規(guī)范的發(fā)布，可根據(jù)實際情況，采取“試行”或“實施”兩種方式。社會影響較大的規(guī)范可以語信司或國家語委的名義召開新聞發(fā)布會。需召開新聞發(fā)布會的，應由語信司在規(guī)范報批請示中提出建議，報國家語委主任批準。一年中召開新聞發(fā)布會的次數(shù)一般不超過兩次，應盡量集中多項規(guī)范一次召開新聞發(fā)布會。

 

　　第二十一條　國家語委主任簽署批準的時間，即為語言文字規(guī)范發(fā)布時間，實施時間最少要晚于發(fā)布時間3個月。

 

　　第二十二條　語言文字規(guī)范經(jīng)國家語委主任簽署批準后，應在相關媒體上予以公告（見附件5）。屬于國家標準的，則以國家語委與國家標準主管部門及其他有關部委的名義聯(lián)合召開新聞發(fā)布會進行發(fā)布。

 

　　第二十三條　語言文字規(guī)范（標準）的出版事宜，由語信司安排，研制組協(xié)助語信司進行校對等工作。

 

　　第二十四條　語言文字規(guī)范發(fā)布后一個月內(nèi)，應將已發(fā)布的規(guī)范及研制報告連同發(fā)布文件等各一份送國家標準主管部門閱知。發(fā)布后的正式文本，應送國家標準主管部門，一式五份。

 

第六章　規(guī)范（標準）的復審

 

　　第二十五條　語言文字規(guī)范（標準）實施后，應當根據(jù)科技發(fā)展和經(jīng)濟建設的需要適時進行維護性復審。復審周期一般不超過五年，復審由審委會負責。復審形式、程序與規(guī)范（標準）送審稿的審定大致相同。

 

　　第二十六條　復審結果，按下列情況分別處理：

 

　�。ㄒ唬┎恍枰�修改的規(guī)范（標準）繼續(xù)有效，不改順序號和年號。重版時在其封面編號下標明“XXXX年確認有效”字樣；

 

　　（二）需作修改的規(guī)范（標準）作為修訂項目列入計劃。修訂的規(guī)范（標準）順序號不變，年號改為修訂的年號；

 

　�。ㄈ�）已無存在必要的規(guī)范（標準），按本辦法第二十七條的規(guī)定程序報批后予以廢止。

 

　　第二十七條　復審結束后審委會應寫出復審報告，內(nèi)容包括復審簡況、處理意見、復審結論，提交語信司。語信司負責報國家語委主任閱批。屬于國家標準的，須再報國家標準主管部門審查同意。

 

　　第二十八條　　語言文字規(guī)范（標準）復審報告經(jīng)國家語委主任批準后，應在相應媒體上予以公告。

 

第七章　規(guī)范（標準）的實施

 

　　第二十九條　語言文字應用的各領域及相關人員應依法自覺遵循語言文字規(guī)范（標準）。

 

　　第三十條　國家語委負責對語言文字規(guī)范（標準）的實施情況進行監(jiān)督檢查。

 

　　第三十一條　語言文字應用中是否符合語言文字規(guī)范（標準）的審查認證工作，由語信司委托有關中介服務機構進行；未經(jīng)國家語委語言文字規(guī)范（標準）主管部門審查認證的信息技術產(chǎn)品及其他另有規(guī)定的產(chǎn)品，不得進入市場。國家語委有關部門或個人未經(jīng)授權，不得以國家語委名義參加語言文字規(guī)范（標準）的認證活動。

 

第八章　規(guī)范（標準）的建檔及檔案管理

 

　　第三十二條　凡由語信司組織制定或修訂的語言文字規(guī)范（標準）的書面材料和電子文本等均屬建檔范圍。歸檔的材料應能反映規(guī)范（標準）的形成過程。主要歸檔內(nèi)容有規(guī)范（標準）立項、研制、審定、審批、復審（包括信函、簽名、會議現(xiàn)場記錄、領導批示等）、發(fā)布、出版、社會反響等各種書面、電子、圖片材料。歸檔材料的種類、份數(shù)應齊全完整。

 

　　第三十三條　建檔工作由語信司標準處責成專人負責。隨時收集整理需歸檔的文件，請主管領導閱簽后歸卷。

 

　　第三十四條　建檔以規(guī)范（標準）為單位，每項一卷，按時間順序排列、編號，立卷登記。每項規(guī)范（標準）卷一式兩份：原件卷和復制件卷。一些不必歸入原件卷但又具有一定保留價值的材料，可歸入復制件卷。規(guī)范（標準）檔案應按名稱建立索引，以便查詢。

 

　　第三十五條　規(guī)范（標準）檔案應永久保存。原件卷每年移交教育部辦公廳檔案室保管，供外單位查閱；復制件卷存語信司，由語信司建檔人員負責保管，供內(nèi)部查閱。

 

　　第三十六條　語信司保存的規(guī)范（標準）檔案調(diào)出時應進行登記，歸還時注銷，并將文件放入原來的卷宗中。調(diào)閱時間一般不得超過兩周。調(diào)閱人對調(diào)出的案卷，必須妥善保管，不得轉借、遺失、污損和涂改，更不得拆散原卷或抽取文件。

 

第九章　附　則

 

　　第三十七條　本辦法由教育部語信司負責解釋。

 

　　第三十八條　本辦法自國家語委主任批準之日起施行。

 

　　 附件.doc

 

 

 

附件二：

 

國家語言文字工作委員會語言文字規(guī)范（標準）審定委員會章程

第一章　總　則

 

　　第一條　為貫徹實施《中華人民共和國國家通用語言文字法》，保證語言文字規(guī)范（標準）審定、復審工作的規(guī)范性、科學性和權威性，根據(jù)《國家語言文字工作委員會語言文字規(guī)范（標準）管理辦法》，制定本章程。

 

　　第二條　教育部（國家語言文字工作委員會〔簡稱“國家語委”〕）負責組建國家語委語言文字規(guī)范（標準）審定委員會（簡稱“審委會”）。

 

第二章 審委會職責

 

　　第三條　根據(jù)國家語委和國家標準主管部門的語言文字規(guī)范（標準）制定計劃，負責語言文字規(guī)范（標準）送審稿的審定工作；負責已發(fā)布的語言文字規(guī)范（標準）的維護性復審工作。

 

第三章 審委會構成

 

　　第四條　審委會委員由專家和語言文字工作行政管理人員構成，專家與行政管理人員的比例約為2：1。

 

　　第五條　審委會設委員13至15人。其中主任委員1人，由國家語委主任擔任；副主任委員1人，由教育部語言文字信息管理司（簡稱“語信司”）司長擔任。

 

　　第六條　審委會每屆任期4年，人員構成由語信司提出預案并報教育部領導審查批準。

 

　　第七條　審委會委員由教育部、國家語委聘任，頒發(fā)聘書。對因各種原因不能履行職責、或因工作變動不適宜繼續(xù)擔任委員者，審委會可提請有關主管部門推薦新的人選，報教育部、國家語委另行聘任。委員可以連聘連任。

 

　　第八條　審委會下設辦公室（簡稱“審定辦”），負責審委會的日常工作。審定辦設在語信司標準處，其工作納入語信司工作計劃。

 

第四章 委員的權利和義務

 

　　第九條　委員應積極參加審委會的工作，委員在審委會內(nèi)享有表決權，并有權獲得審委會的資料和文件。

 

　　第十條　委員有對本章程提出修改的建議權。有三名及三名以上委員聯(lián)名提出修改建議，應組織對本章程的修改，并報教育部領導批準生效。

 

第五章 審委會工作程序

 

　　第十一條　規(guī)范（標準）送審稿經(jīng)審委會領導同意后，提交審委會審定。

 

　　第十二條　審委會按《國家語言文字工作委員會語言文字規(guī)范（標準）管理辦法》第四章的要求，對規(guī)范（標準）送審稿進行審定。

 

　　第十三條　審定工作，可采取會議審定或函審形式進行。會議審定由審定辦負責組織，規(guī)范（標準）研制組須積極配合審定工作。審定會由審委會主任委員或副主任委員主持會議。一般議程為：

 

　　1．規(guī)范（標準）研制組作研制報告；

 

　　2．審委會提問，研制組回答詢問；

 

　　3．審委會討論并經(jīng)民主協(xié)商形成審定意見；

 

　　4．投票表決；

 

　　5．會議主持人宣布審定意見；

 

　　6．審委會委員簽字。

 

　　函審亦以審定辦名義進行，函審時間為一個月。

 

　　第十四條　規(guī)范（標準）送審稿審定結束后，審定辦負責將審定結果報審委會領導。

 

　　第十五條　規(guī)范（標準）發(fā)布五年后，由審委會按《國家語言文字工作委員會語言文字規(guī)范（標準）管理辦法》第六章的要求組織維護性復審，以保證規(guī)范（標準）的效力。

 

　　第十六條　審委會每年召開一次年會（可結合審定工作進行），總結上一年的工作情況，安排下一年的工作。

 

第六章　附 則

 

　　第十七條　本章程自發(fā)文之日起實施。原國家語委語言文字規(guī)范審定委員會職責自本章程批準之日廢止。

 

　　第十八條　根據(jù)教育部領導指示，或審委會委員建議，或實際需要可對本章程進行修改，修改后的章程經(jīng)教育部領導批準方為有效。