長�？h基礎(chǔ)教育強縣建設(shè)工作實施方案

發(fā)布者：cj_ysh   發(fā)布時間：2011-10-14 09:58:41   點擊數(shù):

為深入實施科教興縣和人才強縣戰(zhàn)略，加快基礎(chǔ)教育強縣建設(shè)步伐，促進基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展再上新臺階，根據(jù)《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳關(guān)于開展基礎(chǔ)教育強縣建設(shè)工作的意見》，結(jié)合我縣教育事業(yè)發(fā)展實際，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標

㈠指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、體制創(chuàng)新、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，解放思想，實事求是，與時俱進，緊緊抓住辦學(xué)條件統(tǒng)一標準、教育資源有效整合、教師隊伍素質(zhì)整體提高、管理方式科學(xué)轉(zhuǎn)變、教學(xué)服務(wù)體系不斷完善、學(xué)校教育實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，穩(wěn)步推進我縣基礎(chǔ)教育強縣建設(shè)。

㈡主要目標

教育水平滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對基礎(chǔ)教育的總體需求，學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育及特殊教育等各級各類基礎(chǔ)教育學(xué)校（園）均達到省定辦學(xué)標準；實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展、學(xué)前教育普及規(guī)范發(fā)展；基礎(chǔ)教育課程創(chuàng)新扎實推進，辦學(xué)行為規(guī)范，人民群眾比較滿意，形成良好的基礎(chǔ)教育內(nèi)涵發(fā)展態(tài)勢。到2012年達到省義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣評估驗收標準，到2015年達到省基礎(chǔ)教育強縣評估驗收標準。

到2015年，學(xué)前三年毛入園率達到97%，義務(wù)教育鞏固率達到99%以上，高中階段毛入學(xué)率達到99%以上，高水平高質(zhì)量普及學(xué)前到高中的15年教育；義務(wù)教育學(xué)校中分學(xué)科教師配置率，小學(xué)不低于90%，初中不低于95%；義務(wù)教育學(xué)校教師取得全日制普通學(xué)校合格學(xué)歷人員所占比例不低于70%；普通高中具有研究生學(xué)歷教師達到10%以上�；�礎(chǔ)教育的普及水平、優(yōu)質(zhì)教育資源的供給水平、學(xué)生全面健康發(fā)展的服務(wù)水平與和諧長海建設(shè)的支撐水平全面提高，基礎(chǔ)教育綜合實力整體升級，基礎(chǔ)教育發(fā)展水平顯著提高。

二、主要任務(wù)

㈠全面實施素質(zhì)教育。加強學(xué)校德育工作，改進德育的方式方法，推進家庭教育，在中小學(xué)、幼兒園普遍建立家長學(xué)校，加強家庭教育指導(dǎo)，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會三位一體的未成年人思想道德教育體系，進一步提高德育的針對性、實效性和吸引力、感染力；完成中小學(xué)生素質(zhì)教育綜合實踐基地建設(shè)，發(fā)揮各類未成年人校外活動場所和社會實踐基地的作用。全面開展學(xué)生心理、生理健康，法制、民族團結(jié)教育；堅持能力為重，強化能力培養(yǎng)。探索與課程改革相適應(yīng)的教育教學(xué)策略、方式方法和手段，建立與課程改革相適應(yīng)的評價制度。嚴格規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，切實減輕學(xué)生過重課業(yè)負擔(dān)，把減負落實到中小學(xué)教育全過程。逐步實行“小班化”教學(xué)。開展“陽光體育”運動。規(guī)范藝術(shù)教學(xué)，將美育列入學(xué)校教育教學(xué)計劃。

㈡加快基礎(chǔ)教育資源整合步伐，推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。適應(yīng)“兩建”進程需要，根據(jù)縣域空間拓展、人口集聚和生源變化的趨勢，完成新一輪義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整任務(wù)。全面完成鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中心幼兒園建設(shè)任務(wù)，消除薄弱學(xué)校；推進社區(qū)學(xué)院和學(xué)生課余活動中心建設(shè)；科學(xué)均衡配置基礎(chǔ)教育資源，全面提高教育資源的使用效益。

繼續(xù)加大師資、辦學(xué)條件、生均公用經(jīng)費等均衡配置的力度，積極探索校長、教師，尤其是骨干教師校際間交流途徑，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的輻射帶動作用，全力縮小乃至消除縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校之間的辦學(xué)差距。

㈢加強基礎(chǔ)教育學(xué)校標準化建設(shè)，加快基礎(chǔ)教育信息化進程。按照省基礎(chǔ)教育各級各類學(xué)校辦學(xué)標準，完成縣域內(nèi)所有基礎(chǔ)教育學(xué)校新一輪的標準化建設(shè)工作。依據(jù)省定標準，分階段、有步驟地推進縣域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校、普通高中、幼兒園、特殊教育學(xué)校、教師進修學(xué)校等教育機構(gòu)的達標工作。

提高基礎(chǔ)教育信息化設(shè)備的配備水平。提高中小學(xué)生機比、師機比，為中小學(xué)班級配備多媒體遠程教學(xué)設(shè)備，實現(xiàn)校園數(shù)字化。加強中小學(xué)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)，全面提高信息技術(shù)教學(xué)應(yīng)用水平。加強教育信息化平臺、網(wǎng)絡(luò)和資源庫建設(shè)，建成覆蓋縣域的教育信息化體系。充分利用優(yōu)質(zhì)遠程教育資源，全面推行網(wǎng)絡(luò)教研，推進信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的整合。

㈣加強學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，提高基礎(chǔ)教育管理水平。強化教育質(zhì)量評價職能，按照國家義務(wù)教育質(zhì)量基本標準，對縣域內(nèi)學(xué)校的教育質(zhì)量進行定期監(jiān)測。要依據(jù)素質(zhì)教育要求和各個學(xué)校的實際，做好學(xué)校教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生身心素質(zhì)的監(jiān)測工作。監(jiān)測結(jié)果要成為評價校長辦學(xué)能力的主要依據(jù)并向社會公開。

進一步明確教育行政部門和學(xué)校的責(zé)任，建立“管、辦、評”相分離又協(xié)調(diào)的教育管理體制機制。對學(xué)校（幼兒園）的檢查、評比，實行縣政府督學(xué)室統(tǒng)籌管理，推行綜合督導(dǎo)評價。全面落實校長負責(zé)制，擴大辦學(xué)自主權(quán)，努力建立起“自主辦學(xué)、民主辦學(xué)、開放辦學(xué)”的現(xiàn)代學(xué)校管理制度，進一步激發(fā)基礎(chǔ)教育辦學(xué)活力。

㈤提升基礎(chǔ)教育教師隊伍建設(shè)水平，強化基礎(chǔ)教育智力支持。完善并嚴格實施教師準入制度，嚴把教師入口關(guān)。加強師德建設(shè)，將師德表現(xiàn)作為教師考核的重要內(nèi)容，實行一票否決。健全教師培訓(xùn)體系，提高教師培訓(xùn)工作的針對性和實效性，促進教師的專業(yè)成長，建立教師工作的科學(xué)評價機制。加快骨干教師團隊和梯隊建設(shè)，加強優(yōu)秀骨干教師高層次國內(nèi)外研修工作，全面提高教師隊伍的整體素質(zhì)。

調(diào)整和完善進修學(xué)校功能結(jié)構(gòu)，強化決策咨詢、教學(xué)研究、管理與評價、教師培訓(xùn)等服務(wù)職能，加強學(xué)前教育、德育、心理健康教育、體育、藝術(shù)教育等方面的教學(xué)研究。積極培育和引進高素質(zhì)教科研人員，進一步改善教科研隊伍的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。完善教科研工作責(zé)任制，立足實際需要，建立教科研工作多方位協(xié)作機制，全面提高教科研的服務(wù)水平。

㈥推進學(xué)前教育的普及與規(guī)范發(fā)展。堅持學(xué)前教育的公益性和普惠性，堅持政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉，大力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保障適齡兒童接受基本的有質(zhì)量的學(xué)前教育。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，積極探索建立以縣為主，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）共管的學(xué)前教育管理體系。加強幼兒園準入管理，建立幼兒園信息管理系統(tǒng)，完善和落實幼兒園年檢制度。

㈦促進高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。堅持以高品位理念引領(lǐng)學(xué)校發(fā)展，努力構(gòu)建新的學(xué)校課程體系，不斷完善教育教學(xué)評價模式，選好適合學(xué)校特色項目，創(chuàng)新學(xué)校特色文化，形成學(xué)校特色發(fā)展模式，努力爭創(chuàng)省級特色高中。

㈧推動特殊教育健康發(fā)展。高水平、高質(zhì)量普及殘疾兒童少年義務(wù)教育。到2015年，全縣三類殘疾兒童少年入學(xué)率達100%。加快發(fā)展以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育，進一步加強殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，增強就業(yè)競爭力。

㈨提升基礎(chǔ)教育學(xué)校的內(nèi)涵發(fā)展。牢固樹立以人為本的辦學(xué)理念，用先進的管理理念引領(lǐng)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。推進基礎(chǔ)教育課程改革向縱深發(fā)展，不斷深化課程內(nèi)容、教學(xué)方法及校本課程的改革。努力打造學(xué)校優(yōu)勢學(xué)科的教學(xué)優(yōu)勢。加強校園文化建設(shè)，逐步生成學(xué)校的特色文化。開展科技創(chuàng)新活動，積極培育學(xué)校的辦學(xué)特色，努力形成縣域有特點、學(xué)校有特色、學(xué)生有特長的基礎(chǔ)教育發(fā)展新格局。

三、實施步驟

建設(shè)基礎(chǔ)教育強縣，分兩個階段進行：

第一階段（2011年—2012年）：開展義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣建設(shè)活動。對照省定標準認真做好縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展和基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研，準確掌握現(xiàn)狀與標準之間軟、硬件兩方面的缺口與差距，制定建設(shè)推進計劃，確保于2012年進入省義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣行列。

第二階段（2013年—2015年）：開展基礎(chǔ)教育強縣建設(shè)工作。在達到省義務(wù)教育均衡發(fā)展示范縣標準的基礎(chǔ)上，制定基礎(chǔ)教育強縣建設(shè)推進計劃，堅持基本原則，明確推進步驟，厘清主要任務(wù)，明晰責(zé)任分工，落實督查機制，構(gòu)建保障體系，舉全縣之力建設(shè)基礎(chǔ)教育強縣。

四、保障措施

㈠加強組織領(lǐng)導(dǎo)�？h政府成立由縣長任組長、分管教育副縣長任副組長，各責(zé)任單位主要負責(zé)人為成員的基礎(chǔ)教育強縣建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組按照縣政府的部署和要求，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作的推進，督促解決推進工作中存在的困難和問題，加快推進基礎(chǔ)教育強縣建設(shè)的進程。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教育局，負責(zé)將建設(shè)基礎(chǔ)教育強縣的各項指標任務(wù)，按職責(zé)分解到相關(guān)部門，并協(xié)調(diào)相關(guān)工作任務(wù)的落實。

㈡依法保障經(jīng)費資金投入。各級政府要依法保證財政教育撥款增長明顯高于財政經(jīng)常性收入增長，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長。按照有關(guān)規(guī)定足額征收教育費附加，專項用于教育事業(yè)。要把教育作為重點領(lǐng)域優(yōu)先予以保障，切實做到年初預(yù)算和執(zhí)行中超收財力用于教育，真正體現(xiàn)教育經(jīng)費法定增長。要加強經(jīng)費管理，完善經(jīng)費使用監(jiān)督機制。健全困難家庭學(xué)生、幼兒、孤殘兒童助學(xué)機制。

㈢深化人事制度改革。積極探索中小學(xué)教師管理方式改革，根據(jù)新課程的實際要求，按政策補充急需的專業(yè)教師，滿足教育發(fā)展需求；積極支持“小班化”教學(xué)改革，中小學(xué)教師編制實行動態(tài)管理。保障基礎(chǔ)教育師資配備。

㈣加強教育督導(dǎo)。在基礎(chǔ)教育強縣建設(shè)的過程中，要不斷健全教育督導(dǎo)分工協(xié)作機制，實行全程督導(dǎo)。

㈤營造良好的發(fā)展環(huán)境。規(guī)范對學(xué)校的檢查評比活動，切實減輕學(xué)校負擔(dān)，保證學(xué)校集中精力抓好教育教學(xué)工作。廣泛開展宣傳教育活動，動員全社會關(guān)心、支持教育事業(yè)發(fā)展，促進基礎(chǔ)教育強縣建設(shè)工作順利開展。