教育科研是一項極其復(fù)雜并且具有高度創(chuàng)造性的研究活動，它需要有計劃、有組織的開展，能否最大限度地發(fā)揮教育科研的功能，在很大程度上取決于對教育科研的管理。

一、加強(qiáng)區(qū)（縣）教育科研的管理刻不容緩

隨著課程改革的不斷深入展開，區(qū)（縣）教育部門已經(jīng)成為有效推進(jìn)課程改革的重要樞紐。而區(qū)（縣）教育科研工作的一些弊端逐漸浮現(xiàn)出來，使得對課程改革的有效實施來說，原本十分重要的教育科研工作無法發(fā)揮其應(yīng)有的作用，其現(xiàn)狀令人擔(dān)憂。面對這種情況，我們不得不對當(dāng)前區(qū)（縣）的教育科研工作做一番冷思考。

1、立項急急切切，課題脫離實際。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示93.56％的學(xué)校在選擇課題的時候是借教育科研工作為學(xué)校評文明校、達(dá)標(biāo)校、示范校增加一塊“金匾”。幾乎100％的教師在評職稱的時候，都拖用了教育科研這張“虎皮”。因此，那些參加課題研究的教師，很多也是出于評“學(xué)科帶頭人”“、骨干教師”的需要，給自己臉上貼金罷了。至于所研究的課題是否切合校情，對教學(xué)有用，對學(xué)生有益，則不太關(guān)心。只要上級能批準(zhǔn)立項，即使毫無下文，也萬事大吉了。

區(qū)縣課題研究的主要任務(wù)是解決教育教學(xué)實踐中出現(xiàn)的問題。區(qū)（縣）選題立項就是區(qū)（縣）科研部門根據(jù)學(xué)校教育教學(xué)改革的需要和學(xué)校實際研究能力，對學(xué)校申報的課題進(jìn)行論證，從而確定校級研究的課題，并登記備案，公之于眾的過程。對于重點(diǎn)課題必要時還要向上級科研管理部門申請立項。

選題立項是對學(xué)校教育科研的管理中不可忽視的環(huán)節(jié)，如果學(xué)校功利性地理解這一環(huán)節(jié)，必然會使學(xué)校教育科研限于一種自生自滅狀態(tài)，還會使那些有了一定價值的科研課題成了有頭無尾的研究，大大降低了課題成功的可能性。所以，加強(qiáng)學(xué)校科研的選題立項管理，特別是對選題立項動機(jī)的審定，是教育科研管理規(guī)范化的重要措施之一。

區(qū)（縣）中小學(xué)校選題立項管理的一般程序是：（1）學(xué)校公布科研的重點(diǎn)方向和基本要求或招標(biāo)課題，在廣大教師中廣泛醞釀研究的課題，并向上一級教育科研部門申領(lǐng)《課題申報表》。（2）學(xué)校根據(jù)自身的情況，實事求是地、負(fù)責(zé)任地填寫《課題申報表》，向上一級教育科研部門申報課題。（3）區(qū)（縣）組成專家評審組，通過充分的溝通，對學(xué)校申報的課題從“實效性、科學(xué)性、創(chuàng)造性和可行性”等方面進(jìn)行論證，必要時也可以請申報人修改后再論證。（4）將通過論證審定的課題，一方面列表公布，一方面分別建立研究檔案，而后進(jìn)入全程管理。

2、過程松松散散，研究可有可無。

教育科研的過程是整個研究的重中之重，它直接關(guān)系到研究成果的質(zhì)量。然而，目前85.2％學(xué)校的研究過程呈松松散散的狀況，只是“閉門造車”式的在辦公室里，準(zhǔn)備上頭中期檢查要用的文字材料，或把其他諸如文明校評估，“雙高普九”評估，“對縣督導(dǎo)”評估等各類評估要用的“材料”拼湊在一起，臆造數(shù)據(jù)，應(yīng)付了之，更何況還有相當(dāng)一部分區(qū)（縣）中期檢查流于形式，有的根本沒有中期評估這個管理環(huán)節(jié)。因此，在批準(zhǔn)立項后，研究已經(jīng)成為可有可無的事了。

研究過程是教育科研至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，課題的具體實施以及最終的成效往往取決與實施的過程。一般要求學(xué)校根據(jù)課題的總體精神制定科研計劃，培訓(xùn)隊伍，并由課題負(fù)責(zé)人組織研究。區(qū)（縣）教育科研管理者應(yīng)充分尊重課題負(fù)責(zé)人的意見，給課題負(fù)責(zé)人以較大的自主權(quán)和寬松民主的環(huán)境。同時還要協(xié)調(diào)好全區(qū)（縣）各課題研究之間的關(guān)系。

區(qū)（縣）教育行政部門要為課題研究提供必要的研究條件，做好支持與服務(wù)工作，組織好區(qū)（縣）級學(xué)術(shù)研討交流，檢查指導(dǎo)與評估驗收工作，同時科研管理人員要強(qiáng)化服務(wù)意識。

3、結(jié)題匆匆忙忙，成果忽視學(xué)生。

預(yù)期的研究時間到了，有的學(xué)校會催促教育科研部門進(jìn)行結(jié)題驗收，有的學(xué)校在驗收中為迎合驗收人員或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的口味，對“成果”的包裝過度；有的則早就忘記自己當(dāng)初立項的課題是什么、什么時候結(jié)題的，造成立項后就沒事的現(xiàn)象；有的學(xué)校，甚至教育科研部門忙于為新的需要考慮新的課題立項，索性把這個環(huán)節(jié)給“忽略”過去了。如果正常的科研結(jié)題都無法保證，更何況對教育科研成果的推廣和運(yùn)用，即便是參與該課題研究的教師也不敢把自己的“成果”運(yùn)用在教學(xué)實踐中，因此，成果的推廣便是不在“議事日程”之中，還會有誰去考慮“成果”對提高教學(xué)質(zhì)量，對學(xué)生帶來什么好處？

結(jié)題這個環(huán)節(jié)在教育科研中不可忽視，結(jié)題評估直接影響到成果的推廣以及享用范圍。因此，區(qū)（縣）在對學(xué)校課題進(jìn)行結(jié)題評估時，要從課題的價值與意義、研究過程的科學(xué)性、研究成果的科學(xué)性和價值、課題是否值得推廣以及享用范圍等方面進(jìn)行客觀地評價。

二、對區(qū)（縣）教育科研管理的幾點(diǎn)思考

教育越是有問題，越需要教育科學(xué)研究的實效性。要使得教育科學(xué)研究有實效性，就要加強(qiáng)對教育科研的管理，建立一套有效的管理體系。

（一）要加強(qiáng)教育科研宣傳的管理

首先，要花大力氣宣傳教育科研的重要性，讓教育科研得到各級領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持；其次要揭開教育科研的神秘感，讓教育科研走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)教學(xué)，走進(jìn)教師的心里去，成為廣大教育工作者的自覺行動；另外還要精心營造學(xué)校教育科研的氛圍，要使教育科研成為一切教育改革的先導(dǎo)。

（二）要加強(qiáng)教育科研隊伍的管理

可以采用“滾雪球”的辦法培訓(xùn)骨干，從校長、教導(dǎo)主任、教科室主任等開始，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，并充分發(fā)揮這支力量的作用，努力促進(jìn)骨干網(wǎng)絡(luò)的形成。要以基層單位為子系統(tǒng)，組成區(qū)（縣）科研骨干網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，定期交流工作，以加強(qiáng)子系統(tǒng)之間的聯(lián)系，增強(qiáng)大系統(tǒng)的工作力度，利用現(xiàn)代管理學(xué)的原理，提高管理水平。

（三）要加強(qiáng)教育科研團(tuán)體的管理

要充分發(fā)揮區(qū)（縣）教育學(xué)會的研究功能，建立健全從教育行政管理到以學(xué)科門類為單位的教育研究會，上通教育行政部門，下接基層學(xué)校，搭建平臺，開展一系列行之有效的研究和實驗活動。

（四）要加強(qiáng)教育科研基地的管理

要構(gòu)建一種新穎的教育科學(xué)研究的形式去推進(jìn)區(qū)（縣）教育科研的發(fā)展，那就是要區(qū)（縣）教育行政部門牽頭，建立若干個區(qū)（縣）級的教育科研基地，成為區(qū)（縣）教育科研的攻堅力量和排頭兵。每一個基地在某一個研究領(lǐng)域內(nèi)發(fā)揮研究中心的作用，始終站在這項研究的前列，承擔(dān)至少區(qū)（縣）一級乃至更高層次的課題研究，力爭取得有價值的成果，為全區(qū)（縣）教育決策、教育發(fā)展和教育實踐的推進(jìn)產(chǎn)生重要影響，成為全區(qū)（縣）取得重大成果的孵化基地。區(qū)（縣）級教育科研基地也應(yīng)當(dāng)是全區(qū)（縣）高規(guī)格人才的培養(yǎng)基地和實驗場所，力爭數(shù)年后產(chǎn)生一批在全區(qū)（縣），本市甚至省內(nèi)有影響的，代表本區(qū)（縣）有較高學(xué)術(shù)水平的研究成果和知名教師，在全區(qū)（縣）培養(yǎng)出一支科研業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的教育科研隊伍。努力把基地建成為所研究項目的情報中心，并把情報融入全區(qū)（縣）教育科研信息網(wǎng)絡(luò)，為其他基地項目的研究提供相應(yīng)的服務(wù)。

（五）要加強(qiáng)教育科研程序和效果的管理

加強(qiáng)程序的管理是現(xiàn)代管理控制理論的需要�，F(xiàn)代管理的計劃理論認(rèn)為：程序是一種計劃，它規(guī)定了處理將要進(jìn)行研究活動的例行方法。我們要對下列程序加強(qiáng)管理，一是隨時思考，發(fā)現(xiàn)問題，認(rèn)真確定科研目標(biāo)；二是努力規(guī)范研究程序，其中包括選擇立項課題，制定階段計劃，確定研究方法，搜集過程資料，進(jìn)行實驗論證，撰寫科研報告或論文，鑒定研究成果，確定推廣范圍。

我們要堅持運(yùn)用評價的原理和技術(shù)，根據(jù)中小學(xué)教育教學(xué)目標(biāo)，對學(xué)校教育科研活動全程的管理，效能成果的水平、質(zhì)量以及教育科研成果轉(zhuǎn)化，對教育教學(xué)實踐所取得的效果的優(yōu)劣，作一種帶有量化性的動態(tài)的價值判斷，深入探究教育科研的評價方法。

（六）要加強(qiáng)對教育科研規(guī)模的管理

區(qū)（縣）的廣大中小學(xué)教師，在科研理論水平上，很多還沒有達(dá)到專家學(xué)者的水平，但是他們的實踐經(jīng)驗卻是很多專家學(xué)者所達(dá)不到的，而在實踐中遇到的各種問題，就為廣大中小學(xué)教師進(jìn)行教育科研提供了廣闊的空間。因此，中小學(xué)教育科研更多地是表現(xiàn)在對教育教學(xué)實踐的研究，通過研究來指導(dǎo)自己的教育教學(xué)工作。因此應(yīng)當(dāng)以小課題研究為主，做到一個課題能解決一個問題為宜。

此外，還要注意形成從不同的層面、不同的角度，進(jìn)行不同規(guī)模的研究同時并存的局面，如教師個人研究、學(xué)校集體研究、全區(qū)（縣）規(guī)模研究、區(qū)（縣）際規(guī)模的研究、省際規(guī)模的研究，甚至國際間的研究。

（七）要加強(qiáng)教育科研制度的管理

區(qū)（縣）對教育科研制度的管理，是對學(xué)校管理的重要組成部分，是區(qū)（縣）學(xué)校教育科研工作正常開展的保障。其中包括：在懂業(yè)務(wù)會指導(dǎo)基礎(chǔ)上的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度、在充分調(diào)研基礎(chǔ)上的全區(qū)（縣）科研規(guī)劃制度、在科學(xué)分析基礎(chǔ)上的課題審定立項制度、在與時俱進(jìn)基礎(chǔ)上的科研隊伍培訓(xùn)提高制度、在科學(xué)真實基礎(chǔ)上的中期評估制度、在實事求是基礎(chǔ)上的成果管理制度、在全程管理基礎(chǔ)上的目標(biāo)考核制度、在榜樣激勵基礎(chǔ)上的科研表彰制度、在研究必需基礎(chǔ)上的經(jīng)費(fèi)使用制度、在眼觀六路耳聽八方基礎(chǔ)上的信息情報制度等等。